城市用地“以亩产论英雄”盛行,“腾笼换鸟”式操作让物流企业何去何从?

来源:运联智库 作者:杨宏远 2023-04-23 15:34

前两天,笔者在路边看到了一个牌子,上书一行大字“亩产论英雄,清退低端物流和仓库”。


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(来源:运联智库)


笔者与几位行业内的人交流了一下,大家对于清退的对象各执一词,尚未定论。有人称这里的“低端物流”,是把行业内的多家规模化企业都包含在其中;也有人认为,此举或许只是为了清退“小散乱差”的传统物流园。


这样的标语出现在一座被公认为物流枢纽的城市,不管是哪一层含义,都让物流行业从业者心有戚戚。毕竟论起“亩产”,物流企业确实没有足够的竞争力。


其实,现在有不少城市都在秉持“以亩产论英雄”“以效益论英雄”的产业发展观念。


伴随以亩产论英雄”深化改革,物流用地的申请,除了有物流强度的要求外,其投资强度与亩产税收门槛也已经与工业用地持平(过去物流用地税收要求相对低一些)。物流用地和工业用地拿地要求一致,意味着纳税能力弱的传统物流地产开发项目基本拿不了地,那么,物流企业即使不被“清”,也要“走”了。


那么,笔者必须要追问一下,到底在“亩产”上落于下风的物流产业,对于城市发展真的是没有价值吗?


“腾笼”是为了“换鸟”,而非“赶鸟”


首先表明一下态度,肯定物流发展对产业的支持作用,并不代表对于所有物流形态都“一刀切”式的保留。


其实近些年来,很多城市都进行了“腾笼换鸟”式的物流园区收储。


一、二线城市如广州、济南、郑州、武汉等地,均展开了对物流园区的清理收储工作。以广州为例,从2019年开始至今,白云区已清理或收储了78座落后物流园区,释放了600余万平方米的土地资源。


这些工作的初衷,是为了探索如何引导传统物流产业搬迁疏解、转型升级、创新发展,从而实现城市破旧立新的变革之路。


2021年10月19日,运联研究院发布了《中国物流集群发展研究报告——广州白云篇》(以下简称为《报告》)。《报告》中对物流集群给出的定义是,物流集群是各种物流活动在物理空间上高度集聚的现象。规模效应下,物流集群体现出低成本、高效率的竞争优势。


集群能够给物流企业带来规模效应下的低成本优势、多样性优势、物流效率优势及共享资源优势,并促进地区经济增长与产业结构升级。


真正的物流集群的建设,就是在产业不断的转型升级中建立起来的。《报告》中提到了物流集群发展的三个阶段:


第一阶段,物流集群的形成与扩大。


各类物流企业在物理空间上聚集,产生规模效应,实现部分资源共享,然后不断扩大自身规模。例如广州白云区,上海青浦区等,就是凭借优秀的地理位置,在商贸流通中逐步形成物流产业集聚地。


第二阶段,物流集群的转型升级。


物流集群自身的转型升级,需要剔除低效冗余的企业,形成集约化的、具有专业壁垒的集群,并诞生出具有头部效应的、高速成长的企业。


第三阶段,物流集群的生态圈搭建。


这一阶段,以优势物流集群为基点,打造服务、生产、科技、劳动等多维网络体系,形成可持续发展产业生态圈。


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(来源:《广州市交通物流融合发展第十四个五年规划》)


物流是产业发展的“基础设施”


物流,是产业发展的“基建设施”。


物流集群的价值,不仅体现在物流本身的规模效应价值,还体现在对整体经济发展产生的价值,即溢出效应下的经济增长与产业结构升级。


物流产业更为发达的欧洲地区,对于这一点有着更深刻的认识。


欧盟委员会关于整个欧洲“货运村”的一项研究发现,按每平方米的货物处理量(货物吞吐量,除以配送中心空间的总面积)计算,“货运村”内公司的平均生产力(1997年),比“货运村”外的公司要高出约25%;““货运村”内公司的联运货流生产力,比“货运村”外的公司高出65%。


这项研究还发现,1997-2002年,综合货运村(已有多式联运设施和服务)内公司的生产力提高了大约40%,而同期村外公司的生产力则下降了大约10%。这项研究得出的结论是,“货运村”对欧盟实现多式联运发展这一目标是非常重要的。


制造是供给,消费是需求。物流将制造与消费进行链接,促进生产要素的流通。集装箱的出现对全球贸易的推动作用,就是一个非常典型的例子。


1966年,集装箱进入国际海运领域,装卸效率从每小时1.7吨提升至每小时30吨;装卸成本由5.8美元/吨下降为0.2美元/吨;1966年,全球货物出口占全球GDP比重约为7%,到2014年全球货物出口占全球GDP比重达到了24%。


在国内,我们也能感受到物流与产业发展之间的互相促进作用。过去十年间,电商的快速发展,是物流的作用在消费端的体现;而发生在生产端的柔性生产与精益生产,其背后也需要物流的支撑。


如今,中国正在经历产业升级。比如,计算机通信电子设备、汽车和电气机械是过去20年制造业增加值占比增长最快的。伴随着产业升级,制造业供应链的复杂度更高,而供应链流通所占的时间将近90%,所占成本约60%-80%,因此需要更加先进的物流与之进行配套。


全球范围内物流集群发展的典型案例


被国内很多城市对标的物流集群代表——孟菲斯,就是一个物流推动产业发展非常典型的例子。


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孟菲斯位于美国中部,处于美国供需地区的中间地带,是一座名副其实的“飞来”的产业新城。


1973年起,FedEx将其总部搬迁至孟菲斯,并在孟菲斯机场建立超级转运中心。从此,孟菲斯开始了“机场带动物流,物流带动产业,产业带动城市”的发展之路。


正因为航空货运的超高时效,高精尖制造业、医疗服务业、计算机等产业开始在孟菲斯逐渐集聚。比如,世界最大的角膜银行——国家眼科银行中心座,之所以选择落地孟菲斯,就是因为看重孟菲斯的重要地理位置和交通设施优势;美国最大的通宵麻醉药品检测站——Advanced Toxicology也坐落于孟菲斯,联邦快递每晚为其运输来自全美的5000多份样品;世界最大的便携电脑维修点——Soleetron公司,每个晚上在孟菲斯维修5000台电脑,而这些电脑也是通过机场进行运输。


到目前为止,原本的小城孟菲斯已经成为美国一个重要的计算机维修中心,也是全美最大的医疗器械制造中心、美国中南部最大的医疗中心。


国内众多想要效仿孟菲斯发展的城市,想要建设的不只是一个单纯的交通枢纽,而是打造以机场为中心的空港产业群,带动一个区域的经济发展。


位于西班牙的加泰罗尼亚,也是全球范围内一个很典型的物流集群。


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(Port of BARCELONA)


加泰罗尼亚是南欧最大的多式联运物流中心,世界级的机场巴塞罗那-埃尔普拉特有87家航空公司,飞往64个国家的219个目的地。凭借战略性的地理位置,加上完善的基础设施网络,加泰罗尼亚成为欧洲南部的门户和地中海地区的配送中心。而汽车、电子、化学或纺织业等行业就集中建设在交通基础设施附近。


特别值得注意的是,在加泰罗尼亚,物流业和工业一样享有重要地位。根据当地政府2021年的政府报告中的数据,2021年西班牙加泰罗尼亚物流活跃度提升,行业营业额占地区生产总值比重达14.4%。


随着国内经济发展与产业结构升级,国内的物流枢纽建设已经开始具备跻身国际物流集群的实力。


广州白云区可以被称为其中的“领头羊”。2021年,《广州市交通运输“十四五”规划》印发。其中提出,至2035年,将广州建设成为具有全球影响力的综合交通枢纽,全面完善高效连接全球、便捷辐射全国、快速直连湾区的综合立体交通网络。


为了推动广州物流集群的建设,首届广州白云国际物流节应运而生。这场物流行业国际盛会将讨论物流集群的发展规律等相关主题,来自加泰罗尼亚投资贸易局的资深高级投资顾问将会带来精彩分享,欢迎关注!


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