从2024年一月开始，中通7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。在此次《决定》中，“物流”及相关词汇被多次提及，并明确提出要“完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本”，为物流行业的未来发展指明了方向。
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。新华社记者 岳月伟 摄
众所周知，物流是连接生产和消费的关键环节，物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。有效降低全社会物流成本，不仅能够促进产业结构调整和区域协调发展，还有助于培育经济发展新动能，提升国民经济整体运行效率。
▍加快发展物联网
物联网是基于信息化、数字化、网络化、智能化、跨界融合等手段，实现企业内的人、物（如机器、设备、产品）、服务以及企业间、企业与用户间、用户与用户间的互联互通、线上线下融合、资源与要素协同。物联网具有的广泛数字化连接、海量数据采集与分析、决策支持、远程控制与操作、系统集成等能力，有助于企业迈入数据驱动发展阶段，推动生产流通消费的动力、效率与质量等变革。
但笔者认为，《决定》中提到的“物联网”不只是Internet of Things，更多的是Physical Internet，即实物互联网，也有人称“实体物联网”或“智联物流网”。这一概念由Benoit Montreuil教授于2011年首次提出，借鉴了互联网的运作体系和原则，旨在通过标准化协议和智能接口，构建一个全球开放、互联、高效的物流网络，实现全球物流资源的无缝对接和高效流通。
实物互联网的一大特点是其标准化协议。这套协议为物流行业提供了一个统一的语言和规则，使得各种物流系统能够无缝对接，信息得以顺畅流通。这不仅消除了信息孤岛，还大大提高了物流运作的透明度和可追溯性。在这样的标准化基础上，物流资源的配置变得更加高效，浪费和冗余得以显著减少。
开放互联是实物互联网的另一重要特征。实物互联网倡导建立一个开放、互联的物流网络，打破地域和行业的界限，使得全球范围内的物流资源能够自由流动和共享。这种开放性和互联性极大地提升了物流系统的灵活性和可扩展性，为应对日益复杂的物流需求提供了强有力的支持。
智能决策是实物互联网的第三个重要特征。通过引入物联网（IoT）、大数据、人工智能等先进技术，实物互联网能够实现物流过程中的智能决策和优化调度。这意味着物流运作不再依赖于传统的人工经验和判断，而是基于实时、准确的数据分析来做出最优决策。这不仅提高了物流运作的效率，还显著降低了运营成本，增强了企业的竞争力。
此外，实物互联网还具有全球视野。它不仅仅关注某一地区或某一国家的物流系统，而是从全球视角出发，致力于构建一个覆盖全球的物流网络。这种全球性的视野和布局有助于加强不同国家和地区之间的物流合作和交流，提升全球物流的连通性和协同性，推动形成一个更加紧密、高效的全球物流体系，为全球经济一体化提供有力支撑。
那么，如何构建一个开放、互联、高效的实物互联网呢？笔者认为可以从以下4个方面进行。
一是加强标准制定。推动建立通用的物流协议和标准体系，是构建实物互联网的首要任务。通用的物流协议和标准体系将打破信息孤岛，确保不同物流系统之间的信息能够无障碍流通，提高物流运作的透明度和可追溯性，并为物流企业提供一个公平竞争的市场环境，助力降低运营成本和提升服务质量。这需要政府、行业协会和企业三方面的共同努力。政府应发挥引导作用，出台相关政策支持标准制定工作，提供必要的法律保障；行业协会则应作为桥梁，协调各方利益，推动标准的制定与推广；而企业则应积极参与标准的制定过程，将自身的实践经验和技术成果融入标准之中。
二是加强技术创新。技术创新是推动实物互联网发展的核心驱动力，物联网、大数据、人工智能等先进技术的应用，将为物流行业带来前所未有的变革。加大对这些技术的研发投入，不仅能够提升物流运作的智能化水平，还能实现物流资源的优化配置和高效利用。同时，加强产学研合作也是推动技术创新的重要途径。通过产学研合作，可以促进技术成果的快速转化和推广，缩短科技成果从实验室到市场的距离。此外，产学研合作还能为物流行业培养更多具有创新精神和实践能力的人才，为行业的可持续发展提供有力的人才保障。
三是完善基础设施。物流基础设施是支撑实物互联网发展的物质基础，加强物流基础设施建设，不仅可以提升物流网络的覆盖范围和运作效率，还能为物流企业提供更加便捷、高效的服务。这包括建设更加完善的仓储设施、提升运输工具的运载能力和智能化水平、加强物流信息平台的建设等。此外，推动多式联运的发展也是完善物流基础设施的重要方面。多式联运能够实现不同运输方式之间的无缝对接和高效协同，提高物流运作的整体效率。政府应加大对海铁联运、江海联运、公铁联运等多式联运的扶持力度，鼓励企业开展多式联运业务，推动物流行业的转型升级。
四是加强国际合作。实物互联网的发展离不开国际合作与交流，加强与国际组织和相关国家的合作，共同推动实物互联网的发展和应用，将有助于提升全球物流行业的整体水平。通过分享经验、交流技术、共同制定标准等方式，可以促进全球物流行业的共同进步和发展。同时，国际合作还能为实物互联网的发展提供更广阔的市场空间。随着全球贸易的不断扩大和深化，物流行业的需求也将持续增长。加强国际合作将有助于实物互联网在全球范围内得到更广泛的应用和推广，为全球物流行业的协同发展注入新的活力。
▍降低全社会物流成本
加快发展物联网的目的是降低全社会物流成本。因此，《决定》中又一次提出要降低全社会物流成本。
而在展开讨论之前，我们需要厘清“全社会物流成本”与“企业物流费率”两个概念，明确这两者之间的区别，对于制定有效的物流政策、推动企业物流效率提升以及实现全社会物流成本的降低具有重要意义。
全社会物流成本是一个宏观经济指标，指一个国家或地区在一定时期内，为完成物流活动所耗费的成本开支总额，反映的是一个国家或地区物流活动的总体效率和成本水平。它涵盖了生产、流通、消费等各个领域因物品的实体流动而产生的费用，包括运输费、保管费、管理费以及因物流过程引起的资金占用、物品损耗、保险等费用。
企业物流费率则是一个微观经济指标，指企业在一定时期内，为完成其生产经营活动中的物流活动所支付的物流费用占企业总销售额或总成本的比例，直接反映了企业物流活动的效率和成本控制能力。企业物流费率的高低受多种因素影响，包括行业特点、企业规模、产品结构、供应链管理水平、物流技术应用等。
数据显示，我国全社会物流总费用占GDP的比重由2003年的21.4%下降到2023年的14.4%，但相比欧美等发达国家8%～10%的比重，仍有进一步优化的空间。降低全社会物流成本不仅是提高经济运行效率、推动高质量发展的重要举措，也是构建新发展格局、实现中国式现代化的必然要求。
此外，第二产业占比较高、运输结构不合理、物流全链条标准化程度不高、数智化水平有待提升以及供应链协同性差等因素，是造成我国全社会物流成本较高的主要原因。针对我国全社会物流成本偏高的问题，需要从多个方面入手，通过一系列改革措施来降低物流成本，提升物流效率。
一是优化产业结构，从源头降低物流成本。产业结构是影响物流成本的重要因素之一，推动产业结构优化升级，大力发展高技术、高效能、高质量的新兴产业，是降低物流成本的根本途径。通过减少低附加值产品的物流需求，各方可以从源头上减轻物流负担。同时，加大对高科技企业的支持力度，促进技术创新和产业升级，提高产品的科技含量和附加值，也是降低单位产品物流成本的有效手段。
二是完善运输结构，发展低成本运输模式。运输结构不合理是导致物流成本偏高的重要原因之一，推进“公转铁”“公转水”，提高铁路货运和水路货运的比重，是降低运输成本的关键举措。铁路和水路运输具有运量大、能耗低、污染小的优势，通过优化运输结构，可以减少长距离、高能耗的公路运输，从而降低整体物流成本。同时，我们也观察到，开凿人工运河，以连通我国长江、珠江等东西横向走势的主要水系，从而形成如同公路网般纵横交织的内河航运网络，提高水运运输网络的覆盖率和连通度，也是降低物流成本的重要保障。
三是强化物流全链条标准化，提升运作效率。物流全链条标准化是降低物流成本的重要途径，通过建立覆盖全链条、全过程的物流标准化体系，包括包装、装卸、运输、仓储等各个环节的标准，我们可以提高物流运作的透明度、可预测性和稳定性。这不仅有助于降低物流成本，还能提升物流效率和服务质量。同时，加强标准间的衔接和协调，解决不同标准间的交叉重复和矛盾问题，也是推动物流标准化工作的重要任务。
四是提升数智化水平，打造智慧物流体系。随着信息技术的飞速发展，数智化已成为推动物流行业转型升级的重要引擎。通过推动物流体系全链条数智化，我们可以实现商品数字化、采购数字化、履约数字化、运营数字化等目标，打通物流全链条的各个环节。这不仅有助于提高物流效率和效益，还能降低物流成本和时间成本。同时，加强物流信息平台建设，实现物流信息的实时共享和查询，也是提升物流数智化水平的重要手段。
五是构建全国统一大市场，促进物流资源自由流动。构建全国统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，是打破市场壁垒、促进物流资源自由流动的关键举措。通过统一市场准入、监管和退出规则，我们可以打破地方保护主义，形成公平竞争的市场环境。同时，加强市场监管和公平竞争，打击不正当竞争行为，也是维护市场秩序和降低物流成本的重要保障。
六是完善基础设施，提升物流运作能力。加强物流枢纽、仓储设施等基础设施建设，完善“枢纽+通道+网络”的国家骨干物流网络体系，是提升物流运作能力的重要途径。通过优化仓储布局和流程设计，我们可以降低仓储成本和时间成本；通过加强物流枢纽建设，我们可以提高物流运作的集聚效应和规模效应。同时，推进物流设施的现代化改造和智能化升级，也是提升物流运作效率的重要手段。
七是推动多式联运发展，降低中转成本。通过加强不同运输方式间的协同衔接，提高多式联运的比例和效率，我们可以减少中转环节和成本，降低物流整体成本。同时，完善多式联运组织模式和管理机制，推动多式联运的规范化和标准化发展，也是提升多式联运效率和服务质量的重要保障。
总之，降低全社会物流成本是推动物流行业转型升级的必由之路。通过优化产业结构、完善运输结构、强化物流全链条标准化、提升数智化水平、构建全国统一大市场、完善基础设施以及推动多式联运发展等一系列改革措施的实施，可以有效降低物流成本，提升物流效率和服务质量，为我国经济的高质量发展注入强劲支撑。
