下个楼、散个步，循着取件码找快递，然后扫码出库离场，这样在城市熟悉的场景，在乡镇却不太一样。有些人取快递得走几公里路，有些取件还要交“保管费”。
“为什么快递不给派送要求自取，还要收几块钱的取件费？虽然网上宣传这个费用是违法的，但是很多人不知道投诉或者碍于熟人情面哑巴吃黄连。”湖南通道县溪镇网友在红网投诉农村快递二次收费现象。
2023年以来，在红网《百姓呼声》《问政湖南》等平台，关于“农村快递二次收费”的投诉有178条。据网友反映，二次收费数额多在1至2元之间，也存在以快递体积大小计费的情况，如攸县高和社区快递点收取5至10元不等，绥宁县黄桑快递点收取2至10元，鹅公岭乡甚至存在收取20元取件费的情况。
所谓农村快递二次收费，是指消费者网购时已经支付邮费或商家承诺包邮的情况下，在取件时却被快递公司农村快递服务网点强迫支付取件费、保管费、派件费等名目的费用。
快递二次收费是否合情？是否合规？农村快递服务网点的生存情况如何？就此问题，红网时刻新闻记者统计分析了14个市州的相关投诉情况，并随即抽样前往宁乡市灰汤镇、株洲市渌口区龙船镇以及湘乡市金薮乡的7个快递服务网点实地探访了解情况。
同乡不同价，免费还是收费谁来定？
灰汤镇、金薮乡的镇区，均在几家常用快递企业的配送范围内，快递取件均免费。龙船镇仅有邮政、顺丰、京东将其纳入了配送范围，其他快递取件均要收取费用。
同在宁乡市灰汤镇偕乐桥乡的几个快递服务网点，有好几种经营模式。
邮政、顺丰、京东、申通、极兔几家快递在当地的服务网点均免费取件，其中极兔快递在存放超过5天时会收取1元钱保存费。韵达、中通、圆通在当地的取件收费标准没有明文贴出，记者在现场看到的取件人均支付了数额不等的费用。
申通快递服务网点在“乡亲门”超市最里头，一个小房间，乡亲们取件寄件，都是工作人员喻女士忙活。喻女士称，平日每天会有200多个包裹来站里，申通每月会给她钱，但挣多挣少得看寄件数量。
极兔快递服务网点在一家零食店里，不到3平方米的货架上摆满了快递，一些快递还和零食挤在一起。每取走一个快递，黄女士能收到极兔2毛7分钱的报酬。“但如果顾客退货退回去，我就啥也没有。”便利店老板黄女士介绍，她这如果放了5天还没人来，就会发第二次取件短信，并加收1元钱的保存费。
相较申通和极兔工作人员的大方介绍，韵达、中通、圆通在当地服务网点的工作人员支支吾吾，不愿意透露快递取件收费情况。
中通、圆通快递服务网点在一个门面里，是当地快递数量最多的网点，每天能有600件。门面是负责人自己的房子，门外贴着“中通快递”“免喜生活长沙宁乡偕乐店”“圆通速递”“天天”“唯品会”等标识。有村民搭车来取自己网购的被子，被收了1元钱费用，负责人报价前，看了眼快递存放时间。
中通、圆通在官网上写明了，偕乐桥镇不在其服务范围内。但韵达官网上写明的偕乐桥乡网点，也收取件费用。记者在该网点停留了20余分钟，来了5名取件的村民，都是本地中老年人。
他们走到门前报手机号，掏出1元或2元现金递给网点负责人叶迪清，叶迪清将快递扫描出库递给对方，再收过现金放入简易桌子下的钱盒中。也有村民直接扫微信收款码支付取件费，还有些熟悉的老顾客，刚刚走到门口，不等报出号码，老板就知道他取哪个包裹。韵达偕乐桥乡网点还挂着诊所的招牌，地图显示为“祖传眼科”，快递服务网点有电脑系统和扫描设备，但负责人也会用纸笔去记一些数据。
据在极兔快递服务网点取件的村民刘先生说，大家最不喜欢快递送到韵达，有时宁愿等快递退回后换个快递公司再寄过来。
“但哪家快递送过来，乡亲们一般不能自己选，得看商家的合作方是谁。”黄女士说。
从各个快递终端网点转运快递到服务网点的私家货车。
运快递晚上11点才到家，找不到人接手
在龙船镇，经营当地快递服务网点的唐石龙每隔一天就要开着货车，花1小时车程到市区，再到周边有服务点的乡镇，到德邦、极兔、圆通、京东等各个点收件。返程时，唐石龙要将快递送到花石村、荷包村两地，最后才回到王十万村。
收件这天，晚上11点回家是唐石龙的常态。
“找不到人接手，只能赚个辛苦费，还有人投诉我们收钱，说我们送得慢。”调查当天，唐石龙妻子在守店，穿过摆满“五金”的货架，几百件快递占据了6个架子，除京东、顺丰、邮政、中通外，取件要交2元/件。
近几年，投诉唐石龙的顾客在变少。“现在大家都理解，这里不在快递公司的配送范围。”唐石龙妻子说，“要大家都受益，村里买东西方便，我们也能生存。”唐石龙还交了押金在快递公司。
花石村离王十万村有11公里路程，快递代收点开在一家超市内，进门就能看到收费说明：形式是寄存代发，通过客户自己认可才放在此处，如无需寄存则填写地址为王十万老街。还贴着收费标准，京东、顺丰、邮政不收费，中通1元/件，其余快递3元/件。
花石村过去没有代收点，后来村镇合并，花石村成了镇政府所在地，人逐渐多了些。唐石龙便联系了该村的超市老板李女士，开设代收点。“双11后一天，我凌晨1点开的门，唐石龙送快递来，我记得是93件。”李女士说。
快递公司的取件码对龙船镇的用户没用，代收点经营人员得另外打电话发短信通知用户来取件。李女士经常一打就是一上午，因为呼叫虚拟号码过多，容易被封号，她最多时一个月换了4个手机号。
自从接手了代收点的事情，李女士再难出门。“有些人大老远跑了几公里来取快递，我总不能让他们吃闭门羹吧？只能守着。”李女士说，还有些大件物品，短时间没被取走，就会滞留在代收点很多天，例如一辆自行车，放了26天。
李女士说，贴上收费说明，就是因为之前有人投诉，后来市场监督管理部门的工作人员也来了解过情况。
同样想转手却找不到接手人的，还有金薮乡的快递点老板董先生，和唐石龙一样，董先生也既当老板又当司机，从湘乡市运了快递到金薮，高峰期每天要运千余件。
董先生没向取件人收费，“四通一达”、极兔等快递公司给他计件报酬。“门面、货车、人工都要钱，又要装卸货还要发短信，我已经不想干了。”董先生说，“最难的是快递公司的要求，每收200件快递就要寄出去10件，不然就扣我们钱，扣完后每件只能赚2毛钱。”
离金薮乡镇区6千米的马坪村，也由董先生送过去，村里的快递服务网点收2元/件的取件费，在镇区免费取或在村里交钱取件，用户可以自己选。
大多数快递企业终端网点仅延伸到乡镇一级。
多方回应：或个人行为、或延伸服务收费
乡镇派送收费会被罚款吗？记者拨打了多家快递公司客服，回复内容不一。
韵达灰汤镇客服在回复中多次重复了这句话：“你跟他（偕乐桥网点）说打过电话，不能收费。”她说，公司强调过不允许收取件费，被投诉或将面临最高1万元的罚款。
针对张家界市桑植县网友投诉的“芙蓉桥乡申通快递、中通快递代收点取快递要收费，3元/件，望有关部门及时制止。”中通客服回应称，每个乡镇的直营店不收费，但第三方代理的服务网点可能收费。申通客服回应称，任何申通的网点都不能收取件费，快递费用商家已经付过。据其提供的电话，记者拨打了桑植县客服，说48小时内不收费，但超时会收取费用。
针对常德石门县多个网友的投诉，极兔客服检索了常德市石门县网点，仅有宝峰网点，客服回应称，乡镇快递到件3天内不收费，但超时了会收取保管费。“但保管费也不是强制的，不交他总不能扣着快递不让拿。”
圆通宁乡客服称，他们能联系到偕乐桥村的网点负责人，有规定（取件）一般不收费，但很久没拿的可能会收点费用。
收悉网友留言后，当地相关部门均通过红网平台进行公开回应。
永顺县市场监督管理局接网友投诉，排查中发现各乡镇村中通、极兔、韵达、圆通、申通五家公司末端快递点并未建立台账，虽无法计算违法收费所得，按相关办法和管理规定对上述5家公司违规收费行为进行了37万元的行政处罚。
常宁市市场监督管理局根据《中华人民共和国价格法》和邮政总局关于严禁二次收费的相关规定对达官岭镇违规收费经营者进行了约谈，责令当事人立即停止违法违规收费的行为。
也有单位作出相应解释，城步县市场监督管理局回复称，如快递企业在官网公布的服务范围未覆盖到当地乡镇的话，快递服务就属延伸服务，该服务可以收取适当延伸服务费，但必须事先经得服务客户同意，并公示收费标准。
在破解快递进村难题方面，永州市邮政管理局因地制宜推广“邮快合作”“快快合作”“快商合作”“交邮合作”等快递进村模式，联合相关单位积极推动“客货邮”融合发展试点等工作，推进全市县乡村三级寄递物流体系建设。
二次收费为何存在多年？有办法解决吗？
农村快递二次收费侵犯了消费者哪些权益？违反了哪些规定？又为何长期存在甚至被消费者“理解”？对此，记者咨询了湖南省消保委第二届律师团团长、湖南通程律师事务所律师彭震。
彭震称，在消费者网购及商品配送过程中，主要涉及以下两个合同关系：一是消费者与卖方形成了买卖合同的关系；二是卖方承诺包邮，卖方与快递公司之间建立了运输合同关系。
消费者从电商平台上购买包邮的商品，运费已事先结清，快递公司把快件送给农村快递服务网点，这只是快递公司和农村快递服务网点之间的合同关系，双方如何分配快递费用属于其双方自主约定范围。农村快递服务网点把包裹送给消费者，这个服务属于快递公司送货给消费者的服务范围之内，消费者不应支付额外的费用。
但现状是，生活在各地的人们都有网购、收取快递的需求，相对城区，乡村运送距离较远，分布散、单量低，商业快递企业会权衡服务成本，导致网购时商家承诺的“包邮”服务，难以覆盖全部地区。从快递公司的终端服务网点，到消费者的身边，这“最后一公里”，需要有商业服务。
在涉及农村快递二次收费的案例中，大多数时候，消费者被侵犯的是知情权。彭震建议，快递公司在提供服务时，应当主动告知消费者，其收货地址不在配送服务范围，可能需要支付额外费用；此外，网购平台也可提前介入，在消费者提供收货地址后，通过技术手段，检索该地址的快递企业服务覆盖情况，或提前告知可能产生的额外费用，或协调其他快递企业或邮政公司配送。
此外，彭震还建议，可以结合不同省份地区的特点，按照当地经济发展状况与距离县城的远近，制定合理的收费区间，并面向社会公示；或出台相关政策，统一明确各大快递公司乡村服务标准，明确必须送达乡镇或村点，且不能二次收费；或引导、整合各快递公司以及农村社区电商、商品配送物流力量等，成立第三方共拣共配公司联合体，构建遍布乡村的站点网络和配送车队，统一将快递件直接配送至各个村点，推动资源共享、成本分摊、实现互利共赢。
