长时间配送、社会保障缺失、平台规避主体责任等是新就业形态劳动者会遇到的“急难愁盼”问题。
明年1月1日起，全国首部专门针对网约配送员权益保障的“小切口”立法——《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》（以下简称《若干规定》）将正式施行。
26日上午，厦门市人力资源和社会保障局召开新闻发布会，与市人大法制委、市委社会工作部、市总工会联合解读相关内容。
企业应当建立
网约配送员报酬支付台账
《若干规定》共22条，通过特区立法，有针对性地解决痛点、难点问题，对强化部门职责、规范企业责任、完善保障体系作出了比较系统和具体的规定，回应了网约配送员的核心诉求，关注他们在劳动报酬、休息权、社会保障等方面面临的困境。
例如，聚焦算法规则、薪酬支付、劳动强度、保险保障等影响网约配送员劳动权益保障的突出问题，《若干规定》优化制度设计，规定企业应当公开算法规则，完善考核机制，以“算法取中”等方式，平衡配送效率与劳动者权益保障，规范企业用工管理，着力破解实践难点痛点。
《若干规定》明确，企业应当综合考虑工作任务、劳动强度、订单配送路程和交通状况，充分考虑法定休假日以及恶劣天气、夜间等情形，合理确定订单配送时长和报酬。企业应当建立网约配送员报酬支付台账，供网约配送员自主查询，并至少保存三年备查。
利用AI技术
精准监管法规执行
据悉，为确保《若干规定》顺利实施并达到预期效果，厦门市已经并将继续开展一系列扎实有效的工作。
厦门将以《若干规定》的实施为契机，进一步优化升级“新就业形态劳动者权益保障服务信息系统”，将劳动用工备案、合同签订、报酬支付监测、职业伤害保障参保、投诉举报等模块与法规要求深度整合，利用数字孪生和AI技术，实现对法规执行情况的动态监测、风险预警和决策分析，提升精准监管和智慧服务水平。
支持配送员参加
技能等级认定
近年来，厦门在探索新就业形态劳动者权益保障方面进行了一系列富有成效的创新实践。
针对新就业群体反映的小区门难进、车难停等高频问题，相关部门联合制定《厦门市新就业群体友好社区建设工作指引（试行）》，建立平台企业、物业协会、物业企业与街道社区常态化沟通机制，新建成友好社区、商圈、楼宇等58个，协调解决平台企业反映的39个小区禁止骑手电动车进入等300余个问题。
同时，完善服务网点，打造“线下有站、线上有图”的网络。线下，多部门联动建成工会驿站、暖心聚“新”驿站等各类站点超700处，着力解决“休息难、充电难”等问题。线上，通过“新就业形态劳动者权益保障服务信息系统”集中发布、动态更新，目前已实现784处网点“定位落图”。
厦门还在全市布局了26个零工市场与驿站；“新就业形态劳动者权益保障服务信息系统”已集成用工备案、求职招聘等20余项线上功能，接入企业超2100家，正成为高效的“线上人力资源市场”。
厦门还打造了“新就业形态云课堂”，提供31个工种、326个免费培训视频。连续多年举办行业技能竞赛，开展“最美骑手”等评选，多名优秀配送员获得省、市级荣誉。下一步将推动形成“培训-竞赛-激励-发展”闭环，支持配送员参加技能等级认定。
