关于乡镇快递“二次收费” 也请三通一达们表个态

来源:快递观察家 作者:快递观察家 2019-08-19 09:02 分享到

最近关于乡镇快递网点二次收费的事闹的沸沸扬扬,各地主管部门纷纷表态,大多是坚决反对二次收费。但到目前为止,除了中国邮政外,顺丰三通一达等国内七大上市快递公司尚未就此事表态。


“二次收费”合情不合规


2018年,全国农村地区收投快件总量达120亿件。与此同时,违规“二次收费”,尤其是派往农村的快递违规收费的情况却日益突出。对此,国家邮政局表示,快递末端不管距离农村多远,既已形成合同,快递企业没有理由向用户收取二次费用。

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为什么会出现二次收费,原因很简单,就是农村快递件的价格太低了,不够成本冲抵,所以要二次收费。毫无疑问,乡镇快递“二次收费”属于合情但不合规状态。


按邮政行业快递服务的国家标准,快递企业不能二次收费。只有在投递2次未能投交的快递,收件人仍需要快递服务的,才能收取额外费用,但也应事先告知。另一方面,由于很多乡镇距离县城较远,且快递件数量有限,不足以支持设立固定网点,导致投递费用偏高,适当收点费用似乎也在情理之中。


关于二次收费这事,主管部门的处罚是应该的,但二次收费的农村快递网点们都觉得也是无辜的。


国家邮政局通报,截至目前,各地邮政管理部门受理群众通过12305专线举报问题线索237件,涉及快递品牌企业超10家,其中,圆通67件、韵达44件、中通41件、申通30件、百世25件、天天5件、顺丰2件、品骏1件,其他快递品牌企业22件。


针对有关举报问题线索,各地邮政管理部门迅即进行落地核实,就发现的违法行为开展立案调查,依法依规作出严肃处理,已累计实施行政处罚118件,罚款127.3万元。其中,涉及中通24起、圆通24起、韵达21起、申通20起、百世18起、天天7起、品骏1起、顺丰1起,其他快递品牌企业2起。


农村“最后一公里”怎么破?


农村的快递单量本身就少,加上配送距离较远,所以配送成本高,按照统一的那个快递价格来做,网点亏本是无疑的,这个亏损额到底由谁来承担,谁来补贴?说到底,这是一个成本分担问题。

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中国邮政作为快递行业的“国家队”首先表态,日前,中国邮政下发通知,在全网组织开展末端环节违规收费自查自纠工作,严肃整治代办点(代投点)私自以邮政企业名义违规加收各类费用的问题,坚决杜绝快递末端服务违规收费问题。


尽管中国邮政率先表态,但并没有得到民营快递企业的响应。中国邮政有国家财政补贴,禁止“二次收费”,乡镇快递偏高的成本由谁来消化?让民营快递企业承担,最终还是羊毛出在羊身上。这样一来,形式虽然不在了,但对消费者并没有什么改善。


业内人士认为,由于市场竞争激烈,各大快递公司之间的价格战不断,为了抢夺市场份额,再低的价格都有人接,如果提价就等于拱手把市场让给了竞争对手。所以,快递公司们不敢轻易涨价,对农村件涨价的可能性也非常低。


另外,从支持和培育农村电商和经济发展的角度来看,国家也不希望农村地区的物流涨价,打压农村市场的消费积极性。


既然涨价的“主路”走不通,针对乡镇快递“最后一公里”问题,还有一条“辅路”可走,那就是将乡镇物流基础设施网络纳入农村基础设施建设范畴,在用地、税收、交通等方面予以支持,以提高乡镇物流配送网点密度。

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尽管路不好走,但各级部门已经行动起来。最近国家邮政局、发改委等七部委下发的《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》中明确要求:持续推进快递普惠化,加快补齐农村邮政快递基础设施短板,逐步缩小城乡寄递服务水平差距,不断提升农民的获得感、幸福感和安全感。


另一方面,针对末端网点“生存难”问题,国家邮政局要求快递企业善用政策、多方合作,通过不断健全快递末端服务网络,实现资源共享,成本共担。同时各级邮政管理部门要为“快递下乡”积极争取政策支持,降低快递末端经营压力,实现其可持续性运营。


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